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代表委员谈香港政改:别让"不可能实现的东西"耽误普选

2014年03月09日 10:43:28 浏览:228次 来源:人民日报海外版
“不要在不可能实现的东西中兜兜转转,浪费时间,把我们期盼的2017年普选变成泡影。”港区全国人大代表郑耀棠3月7日在北京表示。

  香港眼下正进行政治改革咨询,因反对派“公民提名”等不切实际的诉求,陷入持续争议。香港有望在2017年实现普选,前提是香港要顺利提出政改方案并获通过。

  “公民提名”违法违常理

  “政改方案的形成,要经过五步曲”,全国人大常委会香港基本法委员会委员、全国政协委员饶戈平接受记者采访时说:“如果说中间香港形不成一个共识,或者香港政府提供的方案没有得到立法会通过,五步曲就会中断。”

  去年12月,香港开始为期5个月的政改咨询,就行政长官和立法会产生办法征询各界意见。这是“五步曲”中的第一步。然而这一步走得并不顺利。香港反对派坚持所谓的“公民提名”等,而不是基本法所规定的提名委员会提名,成了最主要的争议。

  实际上,“公民提名”与其说是激进,不如用“奇怪”来形容更合适。饶戈平说,公民一人一票的选举,就是普选的含义,“什么时候公民有了一个可以提名的普遍权力?”全世界也看不到这样的法律规定和实践。

  郑耀棠代表所说“不可能实现的东西”,指的正是“公民提名”之类的提法,除了不合常理,更不合法。基本法早已确立的内容,不是个人意见可以推翻的,这是法治的基本精神。饶戈平说,普选对香港是第一次,中央主导和决定一个地方的普选,也是第一次,这个过程中有不同的声音可以理解,但必须有法律可以依循,只要法律没修改,就有效,就要实施要遵守。

  针对反对派所谓提名委员会缺乏“广泛代表性”的说法,饶戈平反驳说,提名委员会是建立在过去的推选委员会和选举委员会基础上,而这两个过去推举产生特首的委员会,本身就是建立在民意之上。“我们把香港社会职业分为四大类别,有很大的包容性,反映本行业本领域的民意,这样代表性的机构来产生候选人,早先就已经被承认的,为什么这时候就变成不具有广泛代表性?”

  反对派装傻“卖假货”

  饶戈平呼吁,香港各界要多学习、了解基本法,才能提出好的政改建议。而全国人大代表、香港经济学者刘佩琼则直斥,香港个别人打着“普选”旗号,做着破坏香港的事。

  政改咨询要容纳多种声音,但蓄意捣乱另当别论。郑耀棠代表认为,在政改咨询过程中,有些香港市民觉得要及时表达,是善良地提出意见;而有些市民对基本法不了解,片面地提出一些内容;“第三类,是知道基本法说什么,但他装傻,欺骗老百姓。”

  近两年,香港一些政治势力采用日趋激进的手法来对抗内地和中央,甚至要以“占领中环”瘫痪香港金融中心作要挟。

  全国人大常委会委员长张德江日前会见港区全国人大代表时,就香港普选问题做出重要讲话。他指出,坚定不移地支持香港根据基本法循序渐进地发展民主,是中央的一贯立场;同时,行政长官普选制度要符合香港的实际情况,符合香港基本法和全国人大常委会有关决定的规定,行政长官要符合爱国爱港的标准。

  香港媒体报道称,有参会代表透露,张德江在谈及香港事务时,批评有人打着民主旗号卖假货,有“很高很高的欲望”,好像在“墙上画饼”,但实现不了。

  港区全国人大代表、工联会理事长吴秋北受访时表示,张德江讲话中指出了在普选问题上,部分人是卖假货,而卖假货的人通常叫得最大声。港区全国人大代表、民建联立法会议员叶国谦表示,中央已表达得很清楚,反对派不应再幻想可以叫高价。

  中央有主导和决定权

  香港反对派还有一套说辞,即香港“高度自治”,中央不应管香港政改的事。“占中”发起人戴耀廷日前在香港媒体发文回应饶戈平时,即表达类似意见。

  “我看了很惊讶”,饶戈平对本报记者说,“起码的常识性问题都没有搞清楚,怎么能够说他能准确理解基本法?”香港政改是为了修改行政长官和立法会产生办法,这是政治体制的重要部分,“而政治体制谁定的?中央通过基本法加以规定”。

  饶戈平说,香港作为中国一个地方,无权自行确定自己的政治制度,也包括无权确定政治制度的修改问题。最后决定权在于中央,这是单一制国家中央和地方的关系决定的,是香港在中国宪政体制下的法律地位所决定。

  香港特区行政长官梁振英7日在北京也表示,香港是直辖于中央政府的特别行政区,所以中央在特区的政制发展和政治体制的设计中有宪制的权责。他重申,任何针对2017年普选行政长官的意见和建议,都必须在法律上符合基本法和全国人大常委会的相关决定,能得到立法会通过、行政长官同意和全国人大常委会批准,以及在实际操作上切实可行,才能够有机会得到落实。

  “我希望社会各界人士能够抱着务实、理性的态度来提出意见,缩窄分歧,凝聚共识,共同推动落实2017年普选行政长官。”他说。(记者 王平)

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