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武汉疫情瞒报法律全部找到了!对照看哪些人违法?该怎么处罚?

2020年03月12日 00:05:00 浏览:57721次 来源:国民参阅 供稿
原题:武汉疫情瞒报全部法律找到了!对照看哪些人违法?该怎么处罚?

作者:刘忠良,著《大国危途》
首发:公众号“国民观察”(CNGMGC)或“国民参阅”(CNGMCY)

        吸收教训,依法惩罚犯错者,才能教育后来者。武汉新型冠状病毒,由于瞒报,造成全国疫情及全球疫情,相关违法人员应该受到法律的惩罚。根据《中华人民共和国传染病防治法》,我们逐条对照,看看都是哪些人触犯了哪些法律条款。


01医院瞒报导致医护人员大量感染

        第二十一条 医疗机构必须严格执行国务院卫生行政部门规定的管理制度、操作规范,防止传染病的医源性感染和医院感染。

        医疗机构应当确定专门的部门或者人员,承担传染病疫情报告、本单位的传染病预防、控制以及责任区域内的传染病预防工作;承担医疗活动中与医院感染有关的危险因素监测、安全防护、消毒、隔离和医疗废物处置工作。

         第三十一条 任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时,应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。

         第三十七条 依照本法的规定负有传染病疫情报告职责的人民政府有关部门、疾病预防控制机构、医疗机构、采供血机构及其工作人员,不得隐瞒、谎报、缓报传染病疫情。

         第六十九条 医疗机构违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告;造成传染病传播、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销有关责任人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

        (一)未按照规定承担本单位的传染病预防、控制工作、医院感染控制任务和责任区域内的传染病预防工作的;

        (二)未按照规定报告传染病疫情,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的;

        按照法律条款,医院有上报传染病和保护医护人员免于感染及防止传染病在医院传播的法律责任。否则,就是医院相关人员违法,“造成传染病传播、流行或者其他严重后果的”,就要“依法给予降级、撤职、开除的处分”,“构成犯罪的,依法追究刑事责任”。

        在国务院新闻办公室于2020年3月6日在湖北武汉举行的新闻发布会上,中央指导组成员、国务院副秘书长丁向阳表示,在2020年1月份疫情早期,湖北省有3000多名医护人员被感染,其中40%在医院感染,60%在社区感染,而且大多是非传染科医生。采取防御措施后,全国支援湖北4万多名医护人员,目前统计的情况看没有感染的报告。

         采取防御措施后,一个没有感染。对比差别如此明显,这可见,湖北相关医院领导的失职多么严重?!3000多名医护人员被感染,用血的代价早已经证明了人传人!这么多医生和医院感染,不可能不会发现人传人,医院也肯定早就知道了。为什么没有及时上报及采取防御措施?

        目前来看,至少,有医院、地方卫生机构、地方政府三方面的责任,涉及“隐瞒、谎报、缓报传染病疫情”,已经“造成传染病传播、流行或者其他严重后果”,法律责任极其重大!不可不究!

        最典型的,就是李文亮医生所在的武汉中心医院。根据财新记者了解的数字,拥有4000多名职工的武汉市中心医院,已经有超过230人确诊感染新冠肺炎,虽然总数字尚比武汉几家大医院少,但医务人员感染比例和死亡人数均列武汉各医院之首。




        既然武汉中心医院早就发现了新冠病毒人传人的感染,而且医生上报了。按照法律规定,医院要继续上报,而且对医院及医生采取防护措施。但是,武汉中心医院相关领导却有意不作为,结果造成医护人员大面积被感染,对中心医院、对武汉乃至对全国的新冠病毒防范都负有法律责任!
02卫生及防疫机构的隐瞒的法律责任

         第六十六条 县级以上人民政府卫生行政部门违反本法规定,有下列情形之一的,由本级人民政府、上级人民政府卫生行政部门责令改正,通报批评;造成传染病传播、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

        (一)未依法履行传染病疫情通报、报告或者公布职责,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的;

        (二)发生或者可能发生传染病传播时未及时采取预防、控制措施的;

        (三)未依法履行监督检查职责,或者发现违法行为不及时查处的;

        (四)未及时调查、处理单位和个人对下级卫生行政部门不履行传染病防治职责的举报的;

        (五)违反本法的其他失职、渎职行为。

          第六十八条 疾病预防控制机构违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,通报批评,给予警告;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销有关责任人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

        (一)未依法履行传染病监测职责的;

        (二)未依法履行传染病疫情报告、通报职责,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的;

        (三)未主动收集传染病疫情信息,或者对传染病疫情信息和疫情报告未及时进行分析、调查、核实的;

        (四)发现传染病疫情时,未依据职责及时采取本法规定的措施的;


        据新京报报道,一项针对新型冠状病毒肺炎的传播动力学研究显示,2019年12月中旬密切接触者之间就已发生人际传播。此外,1月1日至11日已有7名医务人员感染。

        上述研究报告于北京时间1月30日发表于医学期刊新英格兰杂志(NEJM),题为《新型冠状病毒感染肺炎在中国武汉的初期传播动力学》。作者来自中国疾控中心、武汉疾控中心等机构。

         新京报记者查阅发现:武汉市卫健委1月11日7时发布的官方通报显示,目前,未发现医务人员感染,未发现明确的人传人证据。1月12日官方通报中提到,密切接触者中没有发现相关病例,未通报医务人员感染情况。



        直至1月20日,国家级专家组组长钟南山院士接受媒体采访时,首次证实有医务人员感染。

        从2019年12月中旬到2020年1月中旬,这一个多月时间,早就发现人传人,武汉卫健委、武汉疾控中心、中国疾控中心,不可能没有发现人传人。而且,早就有医院在12月份上报了!

        按照法律规定,武汉卫健委等卫生及防疫机构已经涉及“未依法履行传染病疫情通报、报告或者公布职责,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情”,“发生或者可能发生传染病传播时未及时采取预防、控制措施”,“造成传染病传播、流行或者其他严重后果”,应当“依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任”。



03地方政府涉嫌瞒报的法律责任

        第三十八条 国家建立传染病疫情信息公布制度。

        国务院卫生行政部门定期公布全国传染病疫情信息。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门定期公布本行政区域的传染病疫情信息。

        传染病暴发、流行时,国务院卫生行政部门负责向社会公布传染病疫情信息,并可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门向社会公布本行政区域的传染病疫情信息。

        公布传染病疫情信息应当及时、准确。

        第六十五条 地方各级人民政府未依照本法的规定履行报告职责,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情,或者在传染病暴发、流行时,未及时组织救治、采取控制措施的,由上级人民政府责令改正,通报批评;造成传染病传播、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

        根据法律,湖北及武汉政府,有及时上报疫情并采取相关措施的法律责任。但目前所有证据表明,相关人员涉及违反“向社会公布本行政区域的传染病疫情信息”,“公布传染病疫情信息应当及时、准确”,而且还“隐瞒、谎报、缓报传染病疫情”,“未及时组织救治、采取控制措施”,“造成传染病传播、流行或者其他严重后果”,应依法“对负有责任的主管人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任”。

        著名经济学家、东南大学资深教授、经济管理学院名誉院长华生3月1日在微博发表一篇长文,分析这次新冠肺炎疫情预警的第一道防线为何形同虚设。根据他的证据及分析,结论是:湖北和武汉方面的相关责任人和主事人,并非偶然和无意犯错,而是蓄意为之。


        根据武汉市金银潭医院多名医生写作,今年1月24日发表于《柳叶刀》上的英文文章披露,根据他们统计的武汉不明肺炎发病就诊记录,首例病人为12月1日,12月10日再次出现3例病人。按规定这时就应该逐一向当地疾控中心和政府主管部门报告,同时也应立即向国家网络直报系统报告。

        而根据中国疾控中心在《中华流行病学杂志》今年第2期发表的回顾追溯性文章,去年12月份是新冠病毒疫情发展起步的最早期最关键的阶段。他们据现在7万多名病例回溯推断,武汉和湖北在去年12月底之前就可能已经出现了104名新冠病毒的感染者。

        显然,如果湖北和武汉方面,早在12月10日发现诊断病例已经又增加了3名,即不到10天翻了4倍的情况,火速向国家网络直报系统报告,那么,我们就在现在大家关注的1月1日以后的20天之外,又提早了更为无比宝贵的20天。

        那么,这个要命的20天瞒报,是否仅仅是下面基层疾控或卫健委人员自己的胡作非为呢?看来也不是。因为到了12月29日,省市区调查组已联合调查,12月30日出了调查报告,而武汉市卫生健康主管部门还发了内部的紧急通知。但若非当晚国家卫健委获悉消息,次日一早派人奔袭武汉,湖北与武汉方面似乎还没有任何要报告的意思。


        1月14日,国家卫健委召开防疫部署电话会议。在官网标题是:《部署新型冠状病毒感染肺炎防控工作国家卫生健康委召开全国电视电话会议》。摘录其中两段:

         “会议指出,当前疫情防控工作存在很大不确定性。疫情虽然仍局限在武汉市有限范围,但是新型冠状病毒传染源尚未找到,疫情传播途径尚未完全掌握,人与人间的传播能力仍需严密监控。随着泰国卫生部通报了一例武汉输入性实验室确诊病例,疫情防控形势出现了重要变化,疫情传播扩散可能大幅提升,尤其是随着春运的到来,不排除病例数和疫情发生地增加的可能,不排除境内病例再次输出到境外的可能。要坚持底线思维,强化风险意识,用大概率思维应对小概率事件,研究制定好辖区疫情防控方案,及时发现、有效处置可能出现的新发疫情。”

        “会议要求,武汉的疫情防控工作决定今后全国疫情防控工作的走向。湖北省和武汉市要采取严格管控措施,重点加强农贸市场管控;加强发热人员管控,筑牢体温监测和发热门诊筛查两道防线;加强人群活动管理,减少大型公众聚集性活动,提醒发热患者不要离开武汉;加强患者救治和密切接触者管理,落实最严格的措施,下决心把疫情控制在当地,尽最大努力避免武汉疫情扩散蔓延。”

        1月14日的会议,比钟南山说“人可传人”早六天!现在,这份文件是确认无误地存在。也就是说,这个会议的确开过。这么大规模的全国电视电话会议,参加者众,基本内容事后是造不得假的。如无异议,湖北省、武汉市两级卫健委或他们后面的决策者,便毫无悬念地首当其冲了。


        截止2020年3月11日晚,新冠病毒已经波及一百多个国家,根据不完全信息,中国境内累计确诊80967例,国外确诊40290例,全球已经高达12万例,预计可能达15万例左右或以上。已经造成中国经济停摆、半停摆近两个月,全球经济受到严重影响,全球几十亿人口受影响。相关人员的罪责,已经无法言表。

        无论对活着的人,还是对死去的人(包括李文亮医生等),都应该有一个交代。有些瞒报者的罪行,比杀人放火严重的多了,不能就悄悄的就让罪行过去了!否则,正义何在?何安在天之灵?何安生民之心?何抚天地之怨?何抚万民之痛?

        相关法律已经列出来了,根据相关证据及逻辑分析,谁违法也已经清楚了。那接下来,大家说该怎么办?

排名不分先后

全部...

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