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谁是中国的朋友?中国的朋友在哪里?

2020年10月14日 00:02:00 浏览:54166次 来源:新华裔 供稿

(一)国际关系并非非友即敌


         分清敌友是制定战略和策略的首要问题。

        中国现在的敌人已经明了:既然美国视中国为主要战略对手(敌人),中国也只能被动接受,把美国作为主要战略对手(敌人)。

        这是没有选择的!

  
        问题在于,谁是中国的朋友,换个问题:中国的朋友在哪里?


        目前的舆论、尤其是社交媒体都在质疑:为什么没有国家支持中国?为何中国四面树敌,被群殴?

        更有危言耸听:中国四面楚歌,在国际社会孤立无援。

        这都从国际政治的现实出发,看待中国目前的外交状况,多数是看表象。


        实际上,国际政治关系是非常复杂的,并非非友即敌,或者反过来。

        所谓朋友是和利益联系在一起的,包括政治承诺、安全保障、经济关系、人文交流等等。而且这都是在不断变化中的,所以敌我关系也在不断变化之中,所谓:没有永恒的朋友,只有永恒的利益。


        共同的政治制度及价值观容易结成政治盟友
,就此而言,美国和整个西方国家关联成盟友,其中又分为军事同盟和政治盟友;而因为受到美国安全保障的国家、尤其是跟美国缔结军事保障协议的国家,也是美国的盟国或盟友,如亚洲的韩国、菲律宾、泰国和新加坡;还有一种特殊情况,因为跟中国交恶,或有领土纠纷,很容易成为中国的敌人,或者成为中国敌人(美国)的朋友,如印度。

        中国因为实行独立自主的外交政策,实行不结盟政策,坚持不搞小圈子、不搞势力范围的立场,除了历史的原因和朝鲜缔结友好协议外,也不对外提供安全保障,所以中国没有军事同盟,很少政治上的盟友。这是中国的外交现实。

        更为普遍且复杂的情形是,全球200个国家和地区,其中亚非拉发展中国家大多同情和支持中国,但其中不少国家却不愿意在中美之间选边站,因此避免公开声明支持中国。这些国家处于中间地带,在中美之间持中立立场。

        即使美国阵营的国家,也呈现复杂情况,多数表示不选边站,如作为西方主体的欧盟、美国在亚洲的盟友韩国、新加坡、泰国,即使菲律宾在南海立场与中国不同,也没有公开选边站。特别是欧盟、东盟都一再表示,不愿意在中美之间选边站。

         还有一种情况,如印度印边境冲突而与中国关系恶化,现在加入到美日印澳四关机制之中,但印度实行独立自主的外交政策,实行不结盟政策,不愿意被绑上美国战车,也难成为美国的盟国。因此,“四方机制”也很难成为像北约那样的军事同盟关系。

        此外,比较特殊的是俄罗斯,看起来跟中国结成战略伙伴关系,同时被美欧制裁,另一方面却在努力示好美国,保持着一种暧昧关系,想摆脱战略困境。因此,在中美冲突中保持“中立”-至少不刺激美国,很少公开声明支持中国,如在疫情溯源、南海问题、台湾问题上保持缄默。



(二)中国的朋友在哪里?


       现在,我们具体排列一下迎合美国对华战略的国家,以及反对和支持中国的国家:



先从美国国务卿蓬佩奥7月23日发表新冷战铁幕演说说起:


        他在演说中呼吁建立一个反华的民主国家新联盟,其中点名10个西方国家,包括7国集团的美国、英国、法国、德国、意大利、日本、加拿大,以及澳大利亚、韩国、印度,但是其中法、德、意明确表示反对,韩国不回应,印度态度暧昧。蓬佩奥感到很失望。

        很显然,西方国家并非铁板一块,尤其是深受两次世界大战之苦和冷战之累的欧洲国家,不愿意再次卷入一场新的世界级的冲突之中。

        目前,真正紧跟美国步调的主要是五眼联盟国家:英国、加拿大、澳大利亚,但其中的新西兰并非跟随美国铁杆。即使英国这个美国的孪生兄弟也很现实,他是西方国家中最早跟中国建交的国家,第一个加入中国倡导的亚洲基础设施银行,目前仍然期望和中国保持正常贸易关系,所以并没有完全跟中国撕破脸。

        综上所述,法、德、意、韩、新都是应该团结的对象,英国是可以争取的对象,甚至对于日本也不能视为敌人,即不能恶化中日关系,促使其不要走得太远。


 2 
        再来谈谈蓬佩奥最近长达22天的欧亚旅行,此行是进一步鼓动、施压欧洲国家倡导加入反华阵营。

        值得一提的是,蓬佩奥8月、9月两次访问欧洲,都刻意绕过欧盟大国法国、德国,外界对此特别关注,认为这两个国家倡导欧盟独立自主,跟美国分歧巨大。

        在9月27日至10月2日访问南欧期间,接连受挫。

        期间,德国及欧盟在不同场合表示不会在中美之间选边站,而要走独立自主道路。在第75届联大一般性辩论上,面对中美之间如何选边站的问题,欧洲理事会主席米歇尔表示,欧洲与美国紧密相连,但同时表示,中国是欧洲应对共同挑战的关键伙伴,并且是重要的贸易伙伴。

         9月28日,抵达希腊的蓬佩奥就遭到示威抗议。

         同一天,葡萄牙总统德索萨和外交部长席尔瓦先后回应美驻葡萄牙大使在5G等问题上的“最后通牒”:本国外交不需要外国指点,葡萄牙在5G方面的选择应以本国利益最大化为首要依据。

         在访问意大利期间,蓬佩奥高调指教梵蒂冈教廷,呼吁不要延长中梵协议,结果遭到梵蒂冈;他威胁延长协议将“危及自身的道德权威”,让教廷十分愤怒,且遭到梵蒂冈驳斥;甚至,教宗拒绝会见蓬佩奥。之后,梵蒂冈正式提议将即将到期的中梵协议延长两年。10月6日,教廷外长加拉格尔(PaulRichard Gallagher) 罕见打破沉默,在接受天主教媒体“十字架报”(Crux)采访时,引述帕罗琳枢机主教所说,认为中梵协议就像是打开窗子透进来的一线光芒。

        无奈之下,蓬佩奥只得把重点放在亚洲之行上。其中重中之重是在日本召开美日印澳四方合作机制会谈(QUAD),主要议题是“联合抗中”,美国希望借此正式组成遏制中国的印太版北约组织。看起来此行有所收获,日印澳积极参与“四方机制”,但离“亚洲小北约”的目标相差甚远。而且他呼吁扩大四方机制,也未得到积极回应。

        从中可见,包括欧洲在内的西方国家以及美国的亚洲盟友,虽然不是中国的盟友,但其中不少也不愿意成为中国的敌人。即使日本想必也不愿意公开与中国为敌。



3

         围绕香港国安法,在联合国出现“27 VS 70”的对冲局面。

         中国正式在香港实施国安法后,6月30日,英国常驻联合国日内瓦办事处代表朱利安·布雷斯韦特(Julian Braithwaite)在联合国人权理事会上代表27个国家进行了发言,联署反对港区国安法。

         英国政府网站公布的发言稿显示,参与这份联合声明的有澳大利亚、奥地利、比利时、伯利兹、加拿大、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、冰岛、爱尔兰、德国、日本、拉脱维亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马绍尔群岛、荷兰、新西兰、挪威、帕劳、斯洛伐克、斯洛文尼亚、瑞典、瑞士和英国。

         清一色的西方国家,其中欧盟国家占多数,但并非全部;欧盟国家以外,有英国、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰,以及所谓台湾“盟邦”帕劳、伯利兹等。

        与此相对,70多个国家支持中国。

        6月30日,古巴代表53国在联合国人权理事会发言,支持中国立法机关通过中国香港特区维护国家安全法;7月1日和2日,又有20多国代表分别于在人权理事会发言,支持中国香港特区国家安全立法。

        目前所有报道都没有提供详细名单,根据美国媒体Axios报道,已经知道的部分国家是古巴、俄罗斯、白俄罗斯、塞尔维亚、印度尼西亚、越南、柬埔寨、老挝、缅甸、巴基斯坦、阿富汗、斯里兰卡、尼泊尔、沙特阿拉伯、埃及、巴林、科威特、黎巴嫩、阿曼、阿联酋、伊朗、伊拉克、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、苏丹、阿尔及利亚、尼日利亚、摩洛哥、埃塞俄比亚、坦桑尼亚、佛得角、委内瑞拉、喀麦隆、科特迪瓦、马达加斯加、马尔代夫、朝鲜、布隆迪……

        主要是亚非拉的发展中国家,其中包括越南、印尼在内的东盟多数国家、包括美国盟友沙特、科威特、巴林在内的中东多数国家,还有俄罗斯、塞尔维亚。

        值得重视的问题是,在价值观方面,中国与西方形成对立关系。这是否就是欧盟所说的“制度性竞争对手”?



4
        围绕人权问题,在联合国出现“39 VS 70”的对立局面。

        10月6日,在联合国大会第三委员会第三次会议期间,德国常驻联合国代表克里斯托弗·霍伊斯根宣读了39个国家签署的联合声明,对所谓新疆“侵犯人权”及香港局势表达“严重关切”。

        参与联合声明的国家包括阿尔巴尼亚、澳大利亚、奥地利、比利时、波黑、保加利亚、加拿大、克罗地亚、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、海地、洪都拉斯、冰岛、爱尔兰、意大利、日本、拉脱维亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马绍尔群岛、摩纳哥、瑙鲁、荷兰、新西兰、北马其顿、挪威、帕劳、波兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士、英国、美国和德国。

        这份联合声明的39个签字国中除了美英加澳新等“五眼”国家外,还包括20个欧盟成员国、日本、洪都拉斯、海地以及部分中太平洋岛国。

        值得关注的是,欧盟国家有7个没有出现在联合声明中。

        与此相对,俄罗斯、巴基斯坦、古巴等近70多个国家联合发声,力挺中国。

        在当天的一般性辩论上,巴基斯坦代表55国做共同发言,坚决反对借人权和香港事务干涉中国内政;古巴则代表45个国家做共同发言,坚定支持中国在新疆采取的反恐和去极端化举措,反对将人权问题政治化,反对双重标准;此前一天(10月5日),中国常驻联合国代表张军代表26个国家发言,批评美、西方国家侵犯人权,强调应立即彻底取消单边强制措施,严重关切系统性种族歧视。

        据报道,张军代表的国家还包括俄罗斯、白罗斯(前称白俄罗斯)、古巴、朝鲜、伊朗、叙利亚、委内瑞拉和津巴布韦等。

        在这里支持中国的国家和上面支持香港国安法的国家高度重叠,基本都是亚非拉发展中国家。




(三)五个问题


        以上表明,(1)值得重视的问题是,在价值观方面,中国与西方形成对立关系。这是否就是欧盟所说的“制度性竞争对手”?是否说明西方不可能中国政治上的朋友?

        在我看来,尽管欧盟不是中国政治上的朋友,但也不能说是敌对关系,至少还是欧盟所说的重要合作伙伴。

       (2)中国跟西方国家的关系大面积倒退,是否对外开放出了问题?

邓公开创的对外开放,应该就是对西方世界开放,毕竟中美建交之前,唯西方封锁中国,第三世界对中国一直是开放的。

       (3)现在支持中国的都是发展中国家,也就是过去的第三世界国家,是否意味着中国又回到穷朋友圈?

       (4)中国现在是否重回42年前的第三世界阵营?记得邓公一再表示,不要充当第三世界领袖。

       (5)将来是否会形成两大对立的世界:中国为代表的发展中国家VS 美国为代表的民主国家联盟?

排名不分先后

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