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历史交汇期的宏伟擘画——从党的十九届五中全会到2021年全国两会

2021年03月12日 10:42:00 浏览:44751次 来源:新华网 供稿

  新华社记者

  4个多月、127天之后——

  3月11日,十三届全国人大四次会议闭幕,表决通过了关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议,决定批准这个规划纲要。

  2021年3月5日,第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。新华社记者 张玉薇 摄

  在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,以习近平同志为核心的党中央以远见卓识和使命担当,擘画宏伟蓝图,团结带领全国人民向着第二个百年奋斗目标奋勇前进。

  党的十九届五中全会,我们党召开的一次极其重要的中央全会。

  宏伟擘画,纲举目张。

  开局关系全局,起步决定后势。如何贯彻落实好全会精神,如何将党的主张转化为国家意志和亿万人民的行动,事关现代化建设全局,事关民族复兴前景。

  2020年11月7日,学习贯彻党的十九届五中全会精神中央宣讲团首场报告会在北京举行。新华社记者 李贺 摄

  2021年开年,一个重要研讨班在中央党校举行。

  “进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位,贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则,构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。”

  总书记从理论和实际、历史和现实、国内和国际相结合的高度,分析了进入新发展阶段的深刻依据,阐述了深入贯彻新发展理念的新要求,阐明了加快构建新发展格局的主攻方向。

  “关键少数”需要发挥关键作用。以“三力”落实“三新”,领导干部才能从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑,观大势、谋全局、抓大事,才能坚持政治立场不移、政治方向不偏,推动各项事业发展沿着正确方向行稳致远。

  这是自上而下、全面推开的一场大学习。全会闭幕9天后,中央宣讲团在北京举行首场报告会,随后赴全国各地宣讲。

  从党中央到各级党组织,从城市到农村,从机关到企业,从社区到学校,全党全国掀起学习贯彻全会精神热潮,统一了思想,凝聚了共识,汇集了力量,推动了实践。

  2020年12月16日至18日,中央经济工作会议在北京召开。习近平总书记发表重要讲话,强调深化对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识,提出2021年经济工作总体要求和政策取向,为开局“十四五”定向领航。

  迈向重要历史节点之际,习近平总书记在党的十八大后第三次出席中央农村工作会议并发表重要讲话。

  2021年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出,要围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

  “十四五”时期经济社会发展怎么推进?习近平总书记深谋远虑、战略擘画。

  这次会议上,习近平总书记对推进全面依法治国要重点抓好的工作提出11个方面要求,强调要为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。

  ……

  理论指导实践,也源于实践。

  2020年11月,习近平总书记来到这里,就“十四五”时期经济社会高质量发展、推动全会精神贯彻落实考察调研。

  2020年11月13日拍摄的南通狼山及附近江景(无人机照片)。近年来,江苏南通全面实施五山及沿江地区生态保护和修复工作,促进长江岸线水土保持和水源涵养。新华社记者 季春鹏 摄

  “把保护生态环境摆在更加突出的位置”“转变发展方式,优化发展思路”“绘就山水人城和谐相融新画卷”……

  在刚刚完成脱贫攻坚任务的贵州,习近平总书记同样将关注点放在高质量发展上。总书记考察巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,了解基层治理现代化,看创新发展成果,谈推进共同富裕,强调坚持以高质量发展统揽全局,守好发展和生态两条底线。

  2021年2月17日,贵州省毕节市黔西县新仁苗族乡化屋村同心广场游人如织。新华社发(史开心 摄)

  从规划建议到规划纲要草案,整个编制过程中,习近平总书记亲自谋划指导,作出重要部署指示,对重大问题及时把关定向,确保规划编制不走弯路,始终沿着正确的方向前行。

  规划纲要编制工作由国务院“十四五”规划《纲要草案》编制工作领导小组组织实施。党的十九届五中全会后,领导小组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻全会精神,根据规划建议编制规划纲要草案,对标对表习近平总书记一系列重要讲话精神不断进行修改,实化量化“十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务。

  2月26日,习近平总书记主持召开中央政治局会议,讨论国务院拟提请十三届全国人大四次会议审查的规划纲要草案。

  习近平总书记要求,在“十四五”规划纲要草案提交十三届全国人大四次会议审查和全国政协十三届四次会议讨论的过程中,要充分发扬民主、集思广益,切实把规划纲要制定好,为更好实施规划纲要奠定坚实基础。

  从五中全会到全国两会,广泛听取民意,汇聚民智民力,群策群力,共商国是,是中国式民主的生动实践

  早在去年8月,习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示,强调要开门问策、集思广益,把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策,切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来,齐心协力把“十四五”规划编制好。

  规划建议起草期间,总书记多次深入地方考察调研听民意,并亲自主持召开了7场专题座谈会,听取企业家、党外人士、经济社会领域专家、科学家、教育文化卫生体育领域专家、地方党政领导、基层代表等各领域各阶层人士意见建议。

  从“三个面向”到“四个面向”,习近平总书记对起草组强调,编制“十四五”规划建议,科技创新要增加“面向人民生命健康”。

  “生物医药”入列组建国家实验室的重大创新领域;科技前沿领域攻关专栏囊括“基因与生物技术”“临床医学与健康”诸多尖端研究……

  3月5日下午,总书记来到他所在的内蒙古代表团参加审议。

  来自巴彦淖尔的张晓兵代表汇报了河套地区推进生态修复、阻止沙漠东侵黄河的情况。

  规划纲要草案提出,坚持山水林田湖草系统治理。

  “山水林田湖草沙怎么摆布,要做好顶层设计,要综合治理,这是一个系统工程,需要久久为功。”“新发展理念是一个整体,必须完整、准确、全面理解和贯彻,着力服务和融入新发展格局。”……围绕新发展理念,习近平总书记进行了详细阐述。

  2020年4月2日,工人在阿拉善左旗腾格里沙漠种植花棒。新华社记者 连振 摄

  3月6日下午,习近平总书记看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员,并参加联组会。

  “十四五”时期,推动高质量发展是鲜明主题。

  “高质量发展不只是一个经济要求,而是对经济社会发展方方面面的总要求”“不是只对经济发达地区的要求,而是所有地区发展都必须贯彻的要求”……

  建言献策,共谋大计。会场上,代表委员们审查讨论纲要草案气氛热烈;代表委员通道上,30余位代表委员“隔屏对话”,凝聚新征程的发展共识;两场政协大会发言中,24位委员聚焦“十四五”发展难点热点建言献策。

  千里之外的内蒙古达拉特旗,蒲圪卜村党支部书记李电波得知“十四五”规划纲要草案专门提到要“积极发展农村互助幸福院等互助性养老”,难掩心中兴奋。

  去年8月,“十四五”规划编制通过互联网向全社会征求意见和建议,这是我国五年规划编制史上的第一次,累计收到网民建言超过101.8万条,为编制工作提供了有益参考。

  规划纲要草案编制过程中,开展了问计求策活动,听取各界意见建议,同时发放调研问卷。

  从五中全会到全国两会,实现坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,凝聚起接续奋斗、共创伟业的强大力量

  从党的十九届五中全会审议通过规划建议,为规划纲要编制指明前进方向、提供重要遵循;到广泛吸收各方意见,科学编制规划纲要,对规划建议提出的主要目标和重大任务实化、量化;再到规划纲要草案提交十三届全国人大四次会议审查,闭幕会上表决通过了关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议,决定批准这个规划纲要,为更好实施规划纲要奠定坚实基础。

  新中国成立70多年来,从“一五”到“十四五”,中国共产党以“一张蓝图绘到底”的胸怀气魄,以一种“接力赛”的制度优势,将前无古人的事业一步步推向前进,书写着人类历史上最恢宏的现代化进程。

  谋划长远,压茬推进。

  2018年9月,习近平总书记主持召开的中央深改委第四次会议审议通过《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》。2019年,党的十九届四中全会明确提出,完善国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度。

  从制度完善到法治保障,以国家发展规划为统领,定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系,将为把党中央决策部署落到实处提供坚实制度支撑。

  保障规划纲要实施上升到法律层面,凸显中央对于实现预期目标的坚定决心。

  新征程的第一个五年,已经启航。

  翻开共19篇、65章、192节的规划纲要草案,中央规划建议精神转化为未来5年及15年国家发展导向、政策举措、重大工程项目的施工图。经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障,5大类20项主要指标,勾勒中国发展

排名不分先后

全部...

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