欢迎登陆世界华人报,今天是:

收藏文章    设为首页

您当前所在的位置:首页  >  华人动态  >  华人建言  >  正文

中美南海大交锋 “必有一战”不靠谱!

2015年06月04日 00:15:52 浏览:4611次 来源:政商内参微信号供稿
 

第14届香格里拉对话会31日在新加坡闭幕。多位与会者对渲染分歧和矛盾的做法提出批评,认为香格里拉对话会是亚太各国防务高官和学者探讨安全话题的重要平台,应成为增加互信、解决问题的场所,而不应被用来过度渲染分歧和矛盾。

 

纵观第14届香格里拉对话会议的全过程,对话会议所涉及议题的对话和讨论结果,比会议召开之前预料的要好。有关各方就东南亚整体局势走向的对话,既有充满火药味的对抗与挑战,又有在某些领域经过一番激烈争论后达成共识的一面。在挑战各方敏感神经的南海问题上,通过有关当事国各方深入对话,有效降低了相互之间的对抗程度,使南海紧张局势出现趋于缓和的迹象。

 

在香格里拉对话会议召开前夕,美国政府和军方首脑高调宣扬中国威胁,并派出军事侦察机抵近中国近海侦察,干扰中国在南海诸岛所进行的正常设施建设。尤其是美国防部长阿什顿·卡特,于5月27日向中国发出罕见强硬表态,要求中国停止在南海的岛礁建设活动,并宣称美军舰机将继续对该海域实施巡逻。美国《华尔街日报》形容这番表态为华盛顿在南海问题上对中国发出的“最强硬喊话”。这明显是在为其参加香格里拉对话会,对中国有关南海正常设施建设发起围攻做铺垫。

 

尽管新加坡总理李显龙和其故去的父亲李光耀一样,在大国之间始终采取走中间路线的外交策略。但李显龙在香格里拉对话会议上,首先发表题为《呼吁南海争端“打破恶性循环”》的演讲,29日晚,新加坡总理李显龙在一年一度的“香格里拉对话”开幕式上称:中国和东盟应该尽快签订关于南海的协议,打破恶性循环。从2002年开办以来,香格里拉对话今年已是第14届。

 

李显龙称,每年的香格里拉会议都逃不出三个主题;力量平衡、区域合作和恐怖主义。在谈到“力量平衡”时,李显龙说,目前亚洲地区安全问题的主要“玩家”就是美国和中国。美国保持了太平洋地区的主导地位,中国正在崛起,中美关系是亚洲地区安全的关键。“所有的亚洲国家都希望中美关系是积极的,没有人想要选边站,”他说,“我们很高兴中美的领导层能共同合作,处理问题,尽管双方内部都有民族主义的压力。”

 

新加坡总理李显龙的以上观点,明显是在呼吁有关各方在南海问题上,必须降低调门减少对抗避免局势恶化。正如他根据中美两国首脑会谈所阐述观点总结的那样:“中美都说泛太平洋地区‘足够广阔’,我们认为这是一个好兆头。所谓‘足够广阔’,意味着中美都能和平地参与和竞争,建设性地处理问题,而不是提升紧张局势;‘足够广阔’并不意味着二者要瓜分这个地区。”这也说明新加坡总理李显龙想借最先发言者之机,为香格里拉会议有关东南亚局势的整体走向定下基调。

 

通过此次会议各方表述的观点来看,围绕南海局势发展未来各方对抗将走向缓和。首先是美国政府参会前就南海问题对华强硬立场,在遭遇中国方面坚决反对和抵制后,美防长在此次会议上对华态度有所改变,虽呼吁中国带头停止在南海岛礁的设施建设,但也对其他有关各方提出停止建设的警告,不再坚持过往选边站的立场,将南海局势紧张责任推到中国身上。其次是中国军方代表团在此次会议上,就中国在南海有关岛礁设施建设的情况作出明确说明,起到对有关各方和域外国家解疑释惑的作用。另一方面是在此次会议上,中国军方代表团与东南亚有关国家单独会谈,就南海一些悬而未决的问题摆在桌面上来共同探讨,进一步减少相互之间的误解和降低了对抗情绪。

 

中美两国军方代表团通过香格里拉对话会议再次交锋,具有影响力的中美两个大国在未来一段时间,不管是在南海还是东南亚问题上,相互之间的竞争与对抗定会走向相对平静期,但中美两国在亚太地区的利益争夺博弈不会就此停止,因为美国亚太再平衡战略的主要目的,就是用遏制中国来巩固美国一家独大的霸主地位,美国不会轻易的就此善罢甘休。另外,因为美国看到中国倡导的“一路一带”计划的实施,和由中国主导建立的亚投行顺利的进行,使诸多国家积极参与到“一路一带”和亚投行当中来,让美国看到中国在地区崛起的力量不可小视。在此情况下,美国势必要对亚太再平衡战略作出调整。

 

总之,中美两国通过香格里拉对话会议交锋,各自在东南亚的影响力已得到充分发挥和显示,尽管美国未来插手东南亚事务的方式可能有所变化,但美国政府与中国围绕东南亚的争夺不会停止。紧邻中国南海周边利益相关的东南亚各国,定会在中美两国之间继续寻找平衡,但由于地缘政治和中国即使发展壮大了也不称霸的承诺,中国倡导的“一路一带”和主导的亚投行,已经吸引东南亚各国纷纷加入进来,让美国亚太再平衡战略遭遇空前阻力只有日本和菲律宾铁杆跟在美国屁股后边起哄,让一项趾高气扬的美国强权感到势单力薄,未来中美两大阵营在东南亚地区的利益博弈,中国肯定是最大的赢家而美日等国必输无疑。

 

本文转载自:搜狐博客

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

“香会”论剑,中美由对博到对话

文/张敬伟 (察哈尔学会研究员)

 

一年一度的第14届亚洲安全峰会(又称“香格里拉对话”,下称“香会”)在新加坡香格里拉酒店举行。本次“香会”,中美两国依然是当仁不让的主角,其他安全议题被中美南海之争所冲淡。美国国防部长卡特与会,美国方面还有包括麦凯恩在内的6名鹰派议员。中国方面则由副总参谋长孙建国海军上将领衔。

 

“香会”前,中美之间已经你来我往几个回合。之前美国国务卿克里访华,已将南海自由航行明白向中国提出。而且改变了美国在南海岛屿主权之争问题不持立场的 说辞,要求中国停止在南海岛礁造陆。一架载着CNN记者的美国P-8A侦察机在飞跃中国南海岛礁时中国海军向美军机喊话离开,则意味着中美军(舰)直面对抗的新叙事。美国随后威胁其舰船和飞机将进入中国岛礁12海里内游弋侦查,中美围绕南海博弈的升级,让国际社会惊呼,中美或在南海必有一战?

 

美国国防部长卡特的最新言论,更为南海紧张局势火上浇油。在夏威夷首位日裔太平洋司令任职仪式上,卡特要求中国“立即和永远停止在南海造岛”,并称中国的行为使“地区国家对美国介入的要求更加高涨”。并称,重要国际法许可,美国想到哪里就去哪里。卡特防长的“香会”基调已经明确——严厉批评恫吓中国,并向盟国打气。而且强势表达,美国才是西太平洋乃至全球真正的领导者。

 

也许是担忧中美“香会”博弈失控,“香会”东道主不得不为两强“压惊”。新加坡总理李显龙在29日“香会”开幕式中指出,中美作为亚洲安全局势中的“玩家”。两强博弈若持续下去,后果将不堪设想。他认为,既然中美都认为太平洋足够宽阔,就应该兑现曾诺合作双赢。对于日本,他也要求日本学习德国彻底反省历史。在要求中国和东南亚国家尽快就《南海行为准则》达成协议的同时,也给中美日三国合作开出了药方。中国加入TPP(跨太平洋伙伴关系协议),美国和日本加入AIIB(亚投行)。

 

也许是东道主的理性使然,也许是美国怨气散尽,也许是其他因素,中美“香会”表现都理性平和许多。鹰派议员麦凯恩,在回答记者提问时,除了强调美国有权力随时在任何国际海域飞行和航行,以及绝不承认中国在建岛礁所拥有的主权性权利之外,并没有其他说辞。美国防长卡特,其演讲更是字斟句酌,并提出南海声索国各方皆应停止在南海的行动——从单独指责中国到要求南海各方,这是美国官方立场的转变。内中意涵颇耐人寻味——一是美国不愿和中国直面对抗,更不愿意为一些小国绑架;二是平衡南海立场,有助于舒缓中美对抗压力,更能体现美国中庸客观立场。

 

中国亦理性回应,除了反驳美国立场,对于美国关心的航行自由,中国的回应是南海航海自由历来没有受到影响。中国更强调中国南海主权不必通过岛礁建设来体现。

 

中美“香会”对垒,平和冷静了许多。两国虽然还是你来我往,但没有失控而且比“香会”前有所节制。这意味着,作为理性务实的大国,中美在亚太地缘政治博弈中不是有你无我的“二元对立”关系。所谓中美“必有一战”更不靠谱。中美若发生“太平洋战争”,美国或中国都将喝下两败俱伤的零和博弈苦酒--美国领导全球主导亚太的角色不复存在,中国崛起的强国梦也将是一场黄粱。

 

中美深谙其道,只不过现在的地缘政治形势决定了两国“箭在弦上不得不发”。中美南海之争,绕不过两国的共同利益。

 

其一,两国合作依然是主流,譬如反腐合作。几乎和“香会”同时,美国逮捕了中国逃美女巨贪杨秀珠。其二,中美破解结构性矛盾的机制渠道是畅通的,如中美战略与经济对话。更要者,中美两国元首9月再次聚首,一揽子矛盾均可通过会谈协商予以化解。其三,中国并无褫夺美国在亚洲和全球领导权的野心,只是要求美国对华应有利益的确认。作为全球性大国,美国亟需中国奥援的还有很多,譬如伊核、朝核、反恐和乌克兰危机等等。中美两国能够找到化解南海冲突的药方。

 

“香会”博弈就是一场中美互表立场的游戏。从宏大的国际关系走向看,也许这只是国际政治博弈浪潮中一波涟漪而已。

 

排名不分先后

全部...

关注二维码